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中共南靖县委  南靖县人民政府
关于加快南靖旅游产业发展的若干意见

      各镇(区)党委、政府（管委会），县直各单位：
      为进一步贯彻落实科学发展观，深入实施“生态旅游名县”的发展战略，充分发挥“福建土楼·故里南靖”的品牌效应，全面改善和优化旅游投资环境，推动我县旅游产业提档升级，打造世界级旅游目的地，现就加快我县旅游产业发展提出如下意见：
      一、深入实施“生态旅游名县”发展战略的重要性和必要性
      (一)打造世界级旅游目的地的需要。综合我县区位特征、产业优势等因素，县委、县政府明确提出“一个中心、五区并进”的发展战略，突出以县城、福建土楼文化综合旅游区、漳龙休闲度假区为重点，大力发展旅游业，培育旅游经济，争创优秀旅游县，努力打造世界级旅游目的地。实施“生态旅游名县”发展战略，就是要加快旅游产业发展步伐，更好更快地打造世界级旅游目的地。
      (二)更好地保护和开发福建土楼的需要。“福建土楼”申遗成功后，旅游品牌影响力不断提升，游客与日俱增，既为全县乃至全省旅游产业发展带来了难得的发展机遇，也对福建土楼保护管理提出了更高要求。深入实施“生态旅游名县”发展战略，不仅有利于加快我县旅游产业发展步伐，而且可以使福建土楼这一世界文化遗产得到更好的保护。
      (三)实现南靖经济五年超越梦想的需要。旅游业是一个综合性强、关联度高、发展潜力大的产业，在拉动相关产业发展、促进产业结构调整、建设生态文明、提高人民生活水平、促进社会和谐等方面，都能够发挥重要的带动和促进作用。深入实施“生态旅游名县”发展战略，对繁荣我县第三产业发展，优化产业结构，促进经济社会加快发展、科学发展，实现南靖经济五年超越梦想的奋斗目标，具有十分重要而深远的意义。
      二、总体要求
      (四)指导思想及奋斗目标。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住福建土楼“申遗”成功这个机遇，依托福建土楼和自然生态两大资源优势，突出项目带动战略，出台旅游发展优惠政策，加快景区景点开发、基础设施和旅游配套建设，加大旅游宣传推介力度，不断提升我县旅游知名度和竞争力，不断壮大旅游产业。力争到2011年，全县年接待游客达180万人次，创旅游收入18亿元以上，早日实现“福建土楼文化综合旅游区成为国家5A级旅游景区，南靖成为全国旅游名县，成为世界级旅游目的地”的奋斗目标。
      (五)基本原则。
      ——和谐发展。全面贯彻落实科学发展观，正确处理有效保护与合理开发的关系，充分考虑生态环境的承载能力，加强环境保护力度，按照可持续发展的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理，实现经济、社会、生态效益的有机统一，促进人与自然和谐相处。
      ——产业融合。充分发挥旅游关联带动作用，把旅游发展与工业强县发展战略紧密结合起来，深度挖掘、依托、吸纳、整合、联动相关产业资源，使旅游与其它产业、城镇建设、区域经济发展实现无缝对接，培植高效、开放的旅游产业发展体系。
      ——项目带动。坚持以旅游项目建设为抓手，树立大旅游发展理念，有效整合旅游资源，积极储备和建立旅游项目库，加大旅游宣传推介和招商引资力度，落实“重在提请、主动服务”要求，优化旅游项目服务工作，促进旅游项目快引快投快见效。
      ——重点推进。有重点地引导和推动福建土楼文化综合旅游区、漳龙休闲度假区加快发展，形成带动、示范和辐射效应，最终实现全县旅游产业的全面持续健康发展。
      三、促进旅游产业提档升级
      (六)提升景区景点档次